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科普:“232调查”到底是个什么鬼

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近期,中美贸易战烽火连天、步步升级,无赖的美国政府搭配一个善变的美国总统,逆全球化而行,公然挑衅国际贸易规则,变着花样与我大中华为敌。随着贸易摩擦的不断加剧,对我出口商品加征关税规模,由最初对500亿美元商品加征25%关税,到近期拟对2000亿美元产品加征10%关税,甚至威胁要对我方全部5000亿美元输美产品全部征税,如此嚣张的气焰实在令人发指!那么这次贸易战到底是怎么开始的呢?

时间回拨到3月8日,特朗普宣布以“232条款”为由,对钢铁加征25%、对铝制品加征10%的关税,虽然此次加征关税受害国并非只有中国一家,但却揭开了中美贸易战的序幕。很多朋友对“232调查”可能并不陌生,但细究起来又搞不清到底是怎么个情况,本着“知彼知己,百战不殆”的原则,本文就来扒一扒这个“232调查”到底是个什么鬼,以及美国动用该“武器”打击我国,讲不讲理。咱们就事论事,不吵吵。

美国“232调查”,是指1962年的《贸易扩展法》(Trade Expansion Act))第232条款,即“美国相关产业的生产,需满足美国国防发展的需求;如果外国商品对美国这些产业带来冲击,政府有权进行干预”。由此,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。说白了,这是美国本国法凌驾于通行国际贸易准则之上的霸道之法,是这场贸易战的罪魁祸首。

本次动用“232调查”,已不是美国政府在国际舞台上演丑剧的处女秀,早在1982年美国就曾借口国家安全受到威胁启动“232调查”,对产自利比亚的石油采取进口限制。1995年WTO成立后,美国政府有所收敛,仅在1999、2001年两次启动“232调查”,但没有采取任何措施。时隔20余载,美国早已不是那个一手遮天的全球霸主。内忧外患下的美国,贸易保护主义重新抬头,这次美国又把“232调查”从历史的垃圾堆里翻出来,实行“美国优先”政策。年初,美国商务部完成调查并向特朗普提交报告,认定进口钢铁和铝冲击了美国企业,建议对其采取关税或配额措施。特朗普不顾国际社会广泛反对,对进口钢铁、铝产品加征关税。从表面上来看,这调查未直接针对中国,但由于中国是全球第一钢铁生产国,也是美国第二大铝进口国,具有巨大的贸易顺差,同时加拿大、墨西哥、欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国钢、铝出口大国相继被豁免,特朗普最终关税措施矛头直指中国,并以此为开端打响贸易战第一枪。

在可以预计的未来,伴随我国产业结构调整,出口产品结构变化变化,高技术产品比重的上升,美国以国家安全为由借口,挑起的贸易调查和制裁措施可能会不断涌现,我们不得不防!至此,大家对“232调查”有了一个大体了解,那么一向以法治、公正自我标榜的美国,违背WTO规则,动用国内法蛮横对中国商品加征关税,合不合理、合不合法?我想已经不用我再回答了。

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